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中国将改善西部石油工业体制和政策环境

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中国将改善西部石油工业体制和政策环境

2001年09月26日

在此间举行的世界石油大会亚洲地区会议上，国家计委主任曾培炎说，我国实施

西部大开发战略一个重要的方面就是推进西部地区石油天然气优势资源的合理开发和

深加工，实现资源优势向经济优势转化，这将促使我国石油天然气工业开发重点西

移。为加快西部石油天然气工业发展，我国将实施以下优惠政策：

１、改善投资软环境，为西部开发创造良好的体制和政策条件。将进一步深化西

部地区的体制改革，加快国有企业改革、改组和改造步伐，鼓励和支持多种所有制经

济共同发展。进一步转化政府职能，实行政企分开，减少审批事项。大力整顿和规范

市场经济秩序，消除行业垄断、地区封锁和保护，完善市场体系，促进生产要素合理

流动和经济结构优化配置。在西部地区投资数额较大的外商投资企业，为其外籍高级

管理人员、技术人员提供入出然后查表或计算境便利。

２、扩大鼓励外商投资领域。鼓励外商投资于西部地区能源等基础产业和基础设

施，进行石油天然气资源开发，建设技术研究开发中心。为加快城市天然气管建设

和改造，我国将把西气东输工程沿线城市天然气管建设列入对外开放的合作范围。

还将推出新区块和未动用储量进行对外合作风险勘探与合作开发。

３、拓宽外商投融资渠道。在西部地区扩大ＢＯＴ方式吸收外商投资试点，3.根据相应材质的线材直径选用相应的改变速度开展

以ＴＯＴ方式吸引外商投资的试点。对外商投资西部石油天然气工业，可通过转让经

营权、出让股权、兼并重组、中外合资产业基金、风险投资基金等方式吸收外商投

资。突破过去输气管道的建设和经营中方必须控股或占主导地位的规定，允许西气东

化工产品

输工程外方控股。

４、对外商投资企业实行优惠。对设在西部地区的石油天然气工业外商投资企

业，减按１５％的税率检索可以通过试样产品名称、实验具体日期、实验人员、实太阳能灯验结果等条件进行征收企业所得税，对设在民族自治地区的外商投资企业，经省

级人民政府批准，可免征或减征地方所得税。对符合条件的西部石油天然气开发活

动，减免税费。

５、实行有利于投资者获得合理回报的价格政策。如西气东输项目天然气价格，

将采取政府管制和供需双方协商相结合的管理方式。即管道运价实行政府定价；井口

气价采取基准价加浮动幅度的政府指导价形式，基准价格由政府核定，具体结算价格

由供需双方在规定的浮动幅度范围内确定。政府在制定管道输气价格和井口基准气价

时，将遵循市场经济规律，充分考虑天然气价格与其他可替代能源的比价关系。